رویه های گمرکی

کالاهای ورودی

ماده ۴۷

کالای وارده به قلمرو گمرکی را میتوان برای یکی ازمنظورهای زیر اظهار کرد:
الف) ورود قطعی
ب )ورود موقت
پ)ورود موقت برای پردازش
ت) مرجوعی اعاده به خارج از کشور
ث) عبور خارجی
ج) عبور داخلی
عملیاتی که از طرف گمرک و اشخاص ذی ربط نسبت به اظهارنامه و کالای مربوط به آن انجام و منتهی به صدور پروانه گمرک در موارد بندهای (الف) تا (ث) این ماده میگردد تشریفات قطعی گمرکی و در مورد بند (ج) تشریفات غیر قطعی گمرکی تلقی میشود.

ورود قطعی

ماده ۴۸

ورود قطعی رویه گمرکی است که بر اساس آن کالاهای وارده برای استفاده در داخل قلمرو گمرکی با پرداخت حقوق ورودی و هزینه های انجام خدمات و با انجام کلیه ،تشریفات ترخیص میشود.

ماده ۴۹

در مواردی که کالا در حین حمل از مبدأ تا هنگام تحویل به مرجع تحویل گیرنده کالا یا در مدت توقف در انبارهای گمرکی آسیب دیده یا ضایع یا فاسد ،شود صاحب کالا میتواند تقاضا کند کالا را با پرداخت تمام هزینه های انجام خدمات و انجام تشریفات گمرکی از کشور خارج و یا آن را بلاعوض به دولت واگذار کند و یا قسمت آسیب دیده یا فاسد شده را تفکیک کرده و با پرداخت هزینههای انجام خدمات فقط حقوق ورودی قسمت سالم را بپردازد و از ترخیص بقیه به نفع دولت صرف نظر نماید در صورتی که تفکیک قسمت سالم مقدور نباشد یا تفکیک آن موجب آسیب دیدگی یا فساد آسیب دیدگی یا فساد بیشتر کالا شود گمرک اجرائی می تواند به تقاضای صاحب کالا با تنظیم صورت مجلسی که به تأیید گمرک ایران میرسد متناسب با آسیب دیدگی و ارزش کالا را تعیین و بر اساس آن حقوق ورودی را محاسبه وصول .نماید چنانچه حقوق ورودی مذکور بر اساس وزن دریافت شود در این صورت به نسبت آسیب دیدگی یا فساد در حقوق ورودی تخفیف داده می.شود در صورتی که مرجع تحویل گیرنده موجب آسیب دیدگی کالا شود قسمت آسیب دیده از پرداخت هزینه های انجام خدمات معاف میگردد.

ورود موقت

ماده ۵۰

ورود موقت رویه گمرکی است که بر اساس آن کالاهای معینی میتواند تحت شرایطی به طور موقت به قلمرو گمرکی وارد .شود این کالاها باید ظرف مهلت معینی که گمرک ایران تعیین مینماید بدون اینکه تغییری در آن ایجاد شود خارج گردد. تغییرات ناشی از استهلاک از این حکم مستثنی است.

تبصره

فهرست کالاهای مشمول رویه ورود موقت و همچنین ،تشریفات تضمینها و سایر مقررات مربوطه با رعایت این قانون در آیین نامه اجرائی تعیین میگردد .

ورود موقت برای پردازش

ماده ۵۱

ورود موقت برای پردازش رویه گمرکی است که بر اساس آن کالا میتواند به طور موقت به قلمرو گمرکی وارد شود، تا ،ساخته ،تکمیل تعمیر یا فرآوری شده و سپس صادر شود. این رویه همچنین شامل موادی از قبیل تسریع کننده ها (کاتالیستها) ،ساخت تکمیل و فرآوری مصرف میشود نیز میگردد.
کالاهای کمکی از قبیل روان کننده ها و ابزارآلات مشمول ورود موقت برای پردازش .نیست محصولات به دست آمده محصولاتی میباشند که از ،ساخت تکمیل فرآوری و تعمین کالاهایی که برای آنها مجوز استفاده از رویه ورود موقت برای پردازش اخذ شده به دست میآیند.

تبصره۱

سقف زمانی ورود موقت برای پردازش به تفکیک گروه کالایی مختلف با پیشنهاد مشترک وزارتخانه های تولیدی ذی ربط گمرک ،ایران اتاق ،بازرگانی ،صنایع، معادن و کشاورزی ایران و تصویب هیأت وزیران تعیین میگردد.
در خصوص میزان تضمین رویه مورد نظر بند (ث) ماده ۳۸ قانون رفع موانع تولید مصوب ۱۳۹۴/۰۲/۰۱ مجلس شورای اسلامی مقرر داشته ماده (۲۰) قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور و اصلاح ماده (۱۱۳) قانون برنامه سوم توسعه ،اقتصادی اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به شرح زیر اصلاح میشود ماده -۲۰ ورود موقت مواد اولیه و کالاهای متعلق به واحدهای تولیدی دارای پروانه تأسیس یا پروانه بهره برداری جهت پردازش موضوع ماده (۵۱) قانون امور گمرکی مصوب ۱۳۹۰/۰۸/۲۲ در حکم کالای مجاز تلقی و به میزان تضمین برای ترخیص موقت کالاهای مزبور صرفاً معادل حقوق ورودی و سایر مبالغ متعلق به ورود قطعی خواهد بود. تبصره چنانچه اینگونه کالاها توسط سایر اشخاص غیر از واحدهای تولیدی نیز با ارائد قرارداد با واحدهای تولیدی جهت پردازش موضوع ماده(۵۱) قانون امور گمرکی وارد شود نیز مشمول حکم این ماده خواهد بود.

تبصره ۲

نحوه اجرای این ماده در حدود مقررات این قانون در آیین نامه اجرائی تعیین میگردد.

مرجوعی

ماده ۵۲

مرجوعی رویه ای است که بر اساس آن کالای وارده موجود در گمرک را تا هنگامی که با اجرای مقررات متروکه به فروش نرسیده است میتوان به عنوان اعاده به خارج به گمرک اظهار و ترخیص نمود.

تبصره

نحوه اجرای این ماده در حدود مقررات این قانون درآیین نامه اجرائی تعیین میگردد.

عبور خارجی

ماده ۵۳

عبور خارجی کالا رویه گمرکی است که بر اساس آن کالایی به منظور عبور از قلمرو گمرکی از یک گمرک مجاز وارد و از گمرک مجاز ،دیگری تحت نظارت گمرک خارج شود.

تبصره

شرایط تشریفات اظهار و ،ارزیابی میزان تضمین و اسناد لازم بر اساس آیین نامه اجرائی این ماده است که در حدود مقررات این قانون به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های امور اقتصادی و دارایی راه و شهرسازی و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران تهیه میشود و به تصویب هیأت وزیران می رسد.

ماده ۵۴

هرگاه در گمرک ورودی در کالای عبوری نسبت به اظهارنامه کسری مشاهده شود صورت مجلس تنظیم و اظهارنامه و پروانه عبوری بر اساس آن اصلاح و کالا عبور داده میشود. کالای اضافی از همان نوع مازاد بر پنج درصد (۵) و کالای اضافی غيرهم نوع مشمول تبصره (۲) ماده (۱۰۸) این قانون میگردد در این صورت با رعایت مقررات مربوطه اجازه اصلاح اسناد و عبور کالا داده میشود.

ماده ۵۵

در موارد استثنائی که ظن قوی به تخلف وجود دارد و بر اثر کنترلهای گمرکی در مسیر عبور اختلافی بین محموله و پروانه عبور کشف شود در مورد کالای اضافی نسبت به ضبط پروانه عبور کالا و در مورد کالای کسری و مغایر طبق مقررات قاچاق اقدام میشود.

تبصره

چنانچه برای نیروی انتظامی در طول مسیر عبور کالا ظن قوی قاچاق نسبت به محموله عبوری به وجود آید یا با فک مهر و موم و پلمب کامیون یا بارگنج با هرگونه دخل و تصرف در کالای عبوری مواجه گردد فک مهر و موم و پلمب و بازرسی محموله فقط با حضور نماینده گمرک و تنظیم صورت مجلس امکان پذیر است.

ماده ۵۶

هرگاه در موقع رسیدگی به کالای عبوری در گمرک خروجی مشاهده شود که مهر و موم و پلمب از بین یا رفته است گمرک با حضور نماینده شرکت حمل و نقل و راننده محتویات بسته ها را رسیدگی و با پروانه عبور تطبیق مینماید در صورتی که اختلافی مشاهده نشود اجازه خروج داده میشود و نسبت به ابطال تضمین یا تعهد اقدام میگردد. هر گاه مهر و موم و پلمب به طور عمدی شکسته و در محتویات دخل و تصرف شده باشد در این صورت طبق مقررات قاچاق رفتارمی شود.

تبصره

در مواردی که بر اثر کنترلهای گمرکی در مرز خروج کالایی اضافه یا کسر یا مغایر نسبت به پروانه گمرکی کشف شود در صورت سالم بودن مهر و موم و پلمب و محفظه حمل بار و احراز عدم سوءنیت اجازه تخلیه کالا در انبارهای گمرکی با تنظیم صورت مجلس یا خروج کالا از قلمرو گمرکی صادر میگردد تضمین مسترد یا تعهد اسقاط میشود.

ماده ۵۷

هرگاه کالای عبوری تا پایان مدت اعتبار پروانه از قلمرو گمرکی خارج یا به گمرک تحویل نگردد، کالا مشمول مقررات قاچاق گمرکی میشود.

تبصره ۱

در صورتی که برای گمرک محرز گردد کالا به علل قوه قهریه (فورس ماژور از بین رفته است تضمین مأخوذه مسترد و تعهد مأخوذه از درجه اعتبار ساقط میشود همچنین در موارد عذر ،موجه تضمین به میزان حقوق ورودی کالای خارج یا تحویل نشده به درآمد قطعی گمرک منظور میگردد.

تبصره ۲

گمرک میتواند با اخذ جریمه انتظامی موضوع ماده (۱۰۹) این قانون اجازه تحویل کالا به مرجع تحویل گیرنده را صادر ،نماید مشروط بر اینکه با نظر گمرک حداکثر تا ده روز از مهلت اعتبار پروانه عبور ،خارجی کالا به گمرک مقصد تحویل شده باشد.

ماده ۵۸

مسؤولیت عبور دهنده ترانزیت کننده در پرداخت جرائم ،متعلقه مطالبات گمرک و مجازاتهای ناشی از عدم تحویل یا خروج کالا محدود به میزان تعهدات و یا تضمینات مأخوذه برای صدور پروانه عبور نیست.

عبور داخلی

ماده ۵۹

داخلی رویه گمرکی است که اساس آن کالای گمرک نشده از یک گمرک مجاز به گمرک مجاز دیگر و یا سایر اماکن تحت نظارت گمرک منتقل میگردد تا تشریفات آنکه قطعی گمرکی آن در مقصد انجام شود حسب داخلی عبور داخلی کالا بنا بر درخواست متقاضی یا تصمیم گمرک باشد به ترتیب عبور داخلی شخصی و یا عبور داخلی اداری نامیده میشود.

تبصره

شرایط تشریفات اظهار و ارزیابی میزان تضمین و اسناد لازم در حدود مقررات این قانون در آیین نامه اجرائی تعیین می شود.

ماده ۶۰

گمرک میتواند در صورت تراکم در انبارهای گمرکی با صدور حکم (دستور) ،اداری بارگنجهای مهر و موم و پلمب شده را تحت عنوان عبور داخلی اداری به انبارهای گمرکی دیگر منتقل نماید مسؤولیت ،کسری آسیب دیدگی و فقدان کالا به جز در موارد قوه قهریه فورس (ماژور در حین عبور داخلی اداری با گمرک است.

تبصره۱

هزینه های حمل و انجام خدمات مربوط به عبور داخلی اداری در غیر موارد قوه قهریه فورس ماژور برعهده گمرک است و از صاحب کالا دریافت نمیشود مرجع تحویل گیرنده مکلف است کالای موضوع عبور داخلی را در مقابل خطرات ناشی از تصادف و آتش سوزی بیمه نماید و حق بیمه مربوطه را به هنگام ترخیص از صاحب کالا وصول کند.

تبصره ۲

عبور داخلی شخصی کالا منوط به قبول درخواست از طرف گمرک مبدأ عبور .است مسؤولیت ،کسری آسیب دیدگی و فقدان کالا در حین عبور داخلی شخصی با اظهار کننده است.

تبصره۳

گمرک مکلف است برای کالایی که در اسناد حمل آن محل تحویل یکی از شهرهای داخلی ذکر شده است به شرط اینکه در شهر مزبور گمرک مجاز و مناسب وجود داشته باشد به تقاضای شرکت حمل و نقل و با انجام تشریفات مربوطه پروانه عبور داخلی به صورت حمل یکسره صادر نماید.

تبصره ۴

به منظور بهره برداری از ظرفیتهای خالی گمرکها و مناطق ویژه اقتصادی و کاهش رسوب کالا در مبادی ورودی گمرک حسب درخواست سازمان مسؤول منطقه مکلف است با
عبورکالاها به گمرکها و مناطق ویژه موافقت نماید. بدیهی منطقه مربوطه هزینه های انتقال را در ابتداء متقبل میشود تا درصورت مراجعه صاحب کالا از وی وصول نماید مسؤولیت حفظ ونگهداری کالابرعهده عبور دهنده و مرجع تحویل گیرنده ذی ربط است.

ماده ۶۱

هرگاه گمرک مبدأ درعبور داخلی نسبت به اظهارکسری مشاهده شود صورت مجلس تنظیم و اظهارنامه و پروانه عبوری بر این اساس اصلاح و  کالای عبورداده میشود. در صورتی که در گمرک مبدأ در نتیجه ارزیابی کالای عبور داخلی نسبت به اظهار شرکت حمل و نقل یا صاحب کالا کالای اضافی هم نوع مازاد بر پنج درصد (۵) یا کالای اضافی غیر هم نوع مشاهده شود به ترتیب مشمول تبصره (۲) ماده (۱۰۸) این قانون و مقررات قاچاق گمرکی میگردد.

ماده ۶۲

هرگاه کالای عبور داخلی به طور کلی یا جزئی در مهلت مقرر به گمرک مقصد واصل نشود جز در موارد قوه قهریه فورس ماژور مشمول مقررات قاچاق میگردد.

تبصره

در موارد خاص از قبیل معاذیری مانند بیماری و تصادف و پیشامدهای ناگوار که در آیین نامه اجرائی به تصویب هیأت وزیران میرسد گمرک میتواند با اخذ جریمه انتظامی موضوع ماده (۱۰۹) این قانون به صدور اجازه تحویل کالا به مرجع تحویل گیرنده اقدام ،نماید مشروط بر اینکه حداکثر تا پنج روز با نظر گمرک از مهلت اعتبار پروانه عبور داخلی به گمرک مقصد تحویل شود.

ماده ۶۳

در مواردی که کالای عبور داخلی با کسری تحویل گمرک مقصد گردد در صورت سالم بودن مهر و موم و پلمب و محفظه حمل بار و عدم دخل و تصرف مشمول مقررات کسر
تخلیه میشود.
کالای عبوری در صورت دخل و تصرف در مهر و موم و پلمب مشاهده ،کسری مشمول قاچاق گمرکی است و در صورتی که کسری و فک مهر و موم و پلمب ناشی از قوه قهری فورس ماژور باشد تضمین و تعهد ابطال میشود.